第一章 總則

　　第一條 為加強消防工作，預防和減少火災，保護公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人。

　　第三條 消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實行防火安全責任制。

　　做好消防工作是全社會的共同責任，預防和撲救火災是每個單位和成年公民應(yīng)盡的義務(wù)。

　　第四條 消防工作由各級人民政府負責，公安機關(guān)依法實施監(jiān)督管理，并由公安消防機構(gòu)負責實施。

　　各級防火安全委員會在同級人民政府的領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位的消防工作。

　　軍事設(shè)施、國有森林、地下礦井、遠洋船舶和鐵路運營建設(shè)系統(tǒng)、民航系統(tǒng)的消防工作，分別由其主管單位負責，其他方面的消防工作由當?shù)毓蚕罊C構(gòu)負責。

　　第五條 每年11月9日為本省消防日。

　　第二章 消防管理

　　第六條 各級人民政府應(yīng)當逐步增加消防經(jīng)費，保證消防設(shè)施和裝備水平同本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要相適應(yīng)。

　　公安消防車(艇)和執(zhí)行滅火任務(wù)的各種消防車(艇)免交養(yǎng)路、過橋、過渡、過隧道、泊岸等費用。

　　第七條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)有關(guān)消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，制定本地區(qū)城市消防規(guī)劃，并將其納入城市總體規(guī)劃。消防站、消防供水、消防通道等城市公共消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)當與城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步發(fā)展。

　　高層建筑、地下工程、易燃易爆場所、古建筑等比較集中的城市，應(yīng)當設(shè)立特種消防站。

　　規(guī)劃建設(shè)大型公共設(shè)施和各類新區(qū)，必須同時規(guī)劃相應(yīng)的消防基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第八條 公共消防設(shè)施分別由城建、郵電等主管部門按城市規(guī)劃要求負責建設(shè)、維修和日常管理，當?shù)毓蚕罊C構(gòu)負責驗收和檢查。

　　城市應(yīng)當逐步建立自動控制的火災報警和有線、無線消防通訊指揮系統(tǒng)。

　　第九條 各級人民政府應(yīng)當經(jīng)常進行消防宣傳教育，提高人民的消防意識。

　　教育、勞動等行政主管部門應(yīng)當將消防知識納入教學、培訓內(nèi)容。

　　文化、新聞、出版、廣播、電影、電視等有關(guān)主管部門，有進行消防安全宣傳教育的義務(wù)。

　　第十條 各系統(tǒng)、各行業(yè)應(yīng)當把消防知識培訓納入職工培訓計劃，并接受公安消防機構(gòu)的指導和監(jiān)督。

　　消防設(shè)施操作、控制人員，企業(yè)專職和兼職防火人員以及從事操作、保管易燃易爆化學物品等有關(guān)人員，必須經(jīng)過消防專項培訓，經(jīng)考核合格后，持證上崗。

　　第十一條 實行承包、租賃的企業(yè)，應(yīng)當將消防安全工作責任列入承包或者租賃合同，由承包人或者承租人負責。

　　第三章 火災預防

　　第十二條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位，村(居)民委員會以及其他組織，應(yīng)當加強消防法律、法規(guī)和消防知識的宣傳教育，開展防火檢查，消除火災隱患，增強全民的消防安全意識。

　　第十三條 公民應(yīng)當負責個人住宅的防火安全，對他人違反消防管理規(guī)定的行為有勸阻、制止的權(quán)利和向有關(guān)部門報告的義務(wù)。

　　第十四條 在新建、擴建、改建工程時，按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建筑工程，必須堅持誰設(shè)計、誰負責的原則，嚴格執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范。

　　工程項目進行初步設(shè)計審查時，應(yīng)當有公安消防機構(gòu)參加。列入工程概算的消防經(jīng)費，不得挪作他用。

　　建設(shè)單位應(yīng)當將建筑工程的消防設(shè)計資料送公安消防機構(gòu)審核。

　　建筑工程施工圖的消防設(shè)計經(jīng)公安消防機構(gòu)審核后，建設(shè)主管部門方可辦理施工許可證。

　　第十五條 建筑工程施工圖的消防設(shè)計經(jīng)公安消防機構(gòu)審核后，任何單位和個人不得擅自改變;確需變更的，必須經(jīng)原審核的公安消防機構(gòu)同意，由設(shè)計單位出具變更通知書。

　　施工現(xiàn)場的消防安全工作由施工單位負責，建設(shè)單位予以協(xié)助。

　　第十六條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建筑工程和建筑消防設(shè)施完工后，必須經(jīng)過公安消防機構(gòu)驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得投入使用。

　　第十七條 從境外引進項目的工程設(shè)計，必須符合我國消防技術(shù)規(guī)范的要求。我國現(xiàn)有規(guī)范尚未包括的新項目、新設(shè)計或者國外規(guī)范與我國規(guī)范不相吻合的，建設(shè)單位、設(shè)計單位和公安消防機構(gòu)應(yīng)當進行論證和審核。

　　第十八條 消防設(shè)施的設(shè)計、施工和維修，必須由具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)等級的單位承建。

　　第十九條 生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、運輸、銷毀易燃易爆化學物品，必須遵守國家有關(guān)消防規(guī)定。

　　公安消防機構(gòu)對生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、運輸、銷毀易燃易爆化學物品的單位和個人，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格實行審核制度。

　　變更生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、運輸、銷毀易燃易爆化學物品種類、數(shù)量、地點、方法的，應(yīng)當重新辦理審核手續(xù)。

　　第二十條 公安消防機構(gòu)在審核、驗收有關(guān)項目時，必須在國家規(guī)定的審核、驗收時限內(nèi)辦理，不得隨意拖延。

　　第二十一條 嚴禁在高層建筑、地下工程、消防重點部位的安全距離內(nèi)和其它容易引起火災及人員傷亡的場所，焚燒物品，燃放煙花爆竹。

　　公安消防機構(gòu)應(yīng)當對前款規(guī)定的場所劃定具體范圍，并責成有關(guān)單位設(shè)置明顯禁止標志。

　　第二十二條 舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災危險的，主辦單位應(yīng)當制定滅火和應(yīng)急疏散預案，落實消防安全措施，并向公安消防機構(gòu)申報，經(jīng)公安消防機構(gòu)對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查合格后，方可舉辦。

　　公安消防機構(gòu)收到主辦單位的申報后，應(yīng)當在3日內(nèi)前往檢查;檢查后2日內(nèi)發(fā)出《消防安全檢查意見書》。

　　第二十三條 高層建筑、地下工程、商場、賓館、文化娛樂場所以及其他人員集中的公共場所，其疏散通道、安全出口必須保持暢通，并有疏散標志、指示燈和火災應(yīng)急照明設(shè)施;其他場所、部位必須按規(guī)定設(shè)置消防安全標志。

　　任何單位和個人不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。

　　第二十四條 機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶應(yīng)當根據(jù)防火、滅火的需要，配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施，并加強保養(yǎng)、維護和管理，使其保持良好狀態(tài)。

　　任何單位和個人不得擅自拆除、改動、移動、停用消防設(shè)備和設(shè)施。

　　除滅火救災外，公共消火栓只能由公安消防機構(gòu)、城建部門使用。

　　第四章 火災撲救

　　第二十五條 任何人發(fā)現(xiàn)火災，都應(yīng)當迅速準確地向消防隊(站)報警。任何單位和個人都必須無償為報警人員提供方便。

　　第二十六條 消防隊接到火警后，必須立即趕赴火場，進行撲救。

　　消防車(艇)趕赴火場時，可以使用平時不準通過的道路、空地、水域，其他車輛、船舶必須避讓，優(yōu)先保證消防車(艇)通過。

　　第二十七條 公安消防機構(gòu)負責火災現(xiàn)場撲救的組織指揮。發(fā)生大火時，可根據(jù)需要由當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)單位組成滅火指揮部或者火場前沿指揮部，明確火場總指揮。在緊急情況下，火場指揮員有權(quán)決定拆除毗鄰的建(構(gòu))筑物，對火場周邊實行交通管制等緊急處置措施，調(diào)動交通、供水、供電、郵電、醫(yī)療救護、環(huán)境衛(wèi)生等主管部門的力量和所需物資。

　　任何單位和成年公民都應(yīng)當承擔支援滅火救災的義務(wù)，服從火場指揮員的滅火救援指令。

　　第二十八條 火災撲滅后，有關(guān)單位和個人必須保護火災現(xiàn)場，如實提供情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災原因，核實火災損失。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，任何單位和個人不得進入火災現(xiàn)場。

　　第二十九條 公安消防隊撲救火災，不得向發(fā)生火災的單位、個人收取任何費用。

　　經(jīng)公安消防機構(gòu)核準，火災責任單位負責補嘗下列費用：

　　(一)外單位的專職、義務(wù)消防隊因撲救火災所損耕的燃料、滅火劑和損壞的器材裝備費用。

　　(二)對火災原因進行鑒定或者專家論證的費用;

　　(三)在緊急情況下，為避免更大損失而拆除毗連火場的建(構(gòu))筑物的補償費用。

　　第五章 消防監(jiān)督

　　第三十條 各級公安消防機構(gòu)應(yīng)當履行法律、法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)，負責監(jiān)督檢查和處理責任范圍內(nèi)違反消防安全的行為。

　　公安派出所負責管區(qū)內(nèi)消防監(jiān)督工作。

　　縣級以上公安消防機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立舉報電話，鼓勵公民對違反消防規(guī)定的行為和火災隱患進行舉報，并對舉報內(nèi)容及時組織調(diào)查和處理。

　　第三十一條 公安消防機構(gòu)在實施防火檢查時，被檢查單位應(yīng)當予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。

　　公安消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)違反消防管理規(guī)定或者火災隱患，應(yīng)當及時通知有關(guān)單位或者個人采取措施，限期改正;發(fā)現(xiàn)重大火災隱患，應(yīng)當及時向有關(guān)單位和個人發(fā)出《火災隱患整改通知書》，限期整改。

　　第三十二條 公安消防機構(gòu)對建筑工程及碼頭、泊位的消防設(shè)計、施工、驗收，應(yīng)當按照普遍審查、重點審查和專項抽查相結(jié)合的原則，嚴格履行審核、驗收等有關(guān)手續(xù)。

　　第三十三條 鐵路、民航系統(tǒng)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程項目的消防設(shè)計，由當?shù)毓蚕罊C構(gòu)負責審核和驗收。

　　第三十四條 火災原因調(diào)查由公安消防機構(gòu)組織實施。必要時應(yīng)當邀請當?shù)厝嗣駲z察院和監(jiān)察、勞動等部門和工會、保險機構(gòu)、安全生產(chǎn)委員會參加，其中特大火災事故的調(diào)查，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第六章 獎勵與處罰

　　第三十五條 在消防工作中有下列情況之一的單位和個人，各級人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)當給予表彰和獎勵：

　　(一)普及消防教育，落實消防安全措施，健全消防組織、制度，改善消防設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)、消除火災隱患，預防火災事故成績突出的;

　　(二)撲滅火災，避免損失有重大貢獻的;

　　(三)對查明火災原因有突出貢獻的;

　　(四)在消防科學技術(shù)研究或者科研成果推廣中成績顯著的。

　　第三十六條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正;逾期不改正的，責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處該項工程概算1%至5%的罰款;

　　(一)建筑工程施工圖的消防設(shè)計未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格擅自施工，或者擅自改變經(jīng)審核合格的施工圖消防設(shè)計，或者未按審核的施工圖消防設(shè)計施工的;

　　(二)列入工程概算的消防經(jīng)費挪作他用的;

　　(三)依法應(yīng)當進行消防設(shè)計的建筑工程竣工時未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格，擅自使用的;

　　(四)公眾聚集的場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的。

　　單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者200元以上1000元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，擅自舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災危險的，公安消防機構(gòu)應(yīng)當責令當場改正;當場不能改正的，應(yīng)當責令停止舉辦，可以并處5000元以上5萬元以下罰款。

　　單位有前款行為的，依照前款規(guī)定處罰，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者500元以上2000元以下罰款。

　　第三十八條 違反本條例的規(guī)定，擅自降低消防技術(shù)標準施工、使用防火性能不符合國家標準或者行業(yè)標準的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的，責令限期改正;逾期不改正的，責令停止施工，可以并處2000元以上2萬元以下罰款。

　　單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者200元以上1000元以下罰款。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，營業(yè)性場所有下列行為之一的，責令限期改正;逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處2000元以上2萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處500元以上2000元以下罰款：

　　(一)對火災隱患不及時消除的;

　　(二)不按國家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材的;

　　(三)不能保障疏散通道、安全出口暢通的。

　　在設(shè)有車間或者倉庫的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，依照前款規(guī)定處罰。

　　第四十條 維修、檢測消防設(shè)施、器材的單位，違反消防安全技術(shù)規(guī)定，進行維修、檢測的，責令限期改正，可以并處2000元以上2萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者200元以上1000元以下罰款。

　　第四十一條 違反本條例的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的，責令停止違法行為，可以處警告或者500元以上5000元以下罰款。

　　單位有前款行為的，責令停止違法行為，可以處警告或者5000元以上5萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規(guī)定處罰。

　　第四十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者500元以上5000元以下的罰款;

　　(一)違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的;

　　(二)違法使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所違反禁令，吸煙、使用明火的;

　　(三)阻攔報火警或者謊報火警的;

　　(四)故意阻礙消防車、消防艇趕赴火災現(xiàn)場或者擾亂火災現(xiàn)場秩序的;

　　(五)拒不執(zhí)行火場指揮員指揮，影響滅火救災的;

　　(六)過失引起火災，尚未造成嚴重損失的。

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者5000元以上5萬元以下罰款;

　　(一)指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)，尚未造成嚴重后果的;

　　(二)埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的;

　　(三)有重大火災隱患，經(jīng)公安消防機構(gòu)通知逾期不改正的。

　　單位有前款行為的，依照前款規(guī)定處罰，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者500元以上2000以下罰款。

　　有第一款第(二)項所列行為的，還應(yīng)當責令其限期恢復原狀或者賠償損失;對逾期不恢復原狀的，應(yīng)當強制拆除或者清除，所需費用由違法行為人承擔。

　　第四十四條 火災撲滅后，為隱瞞、掩飾起火原因，推卸責任、故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場，尚不構(gòu)成犯罪的，處警告或者500元以上2000元以下罰款。

　　單位有前款行為的，處警告或者5000元以上5萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規(guī)定處罰。

　　第四十五條 對本條例規(guī)定行為的處罰，由公安消防機構(gòu)裁決。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　責令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，由公安消防機構(gòu)報請當?shù)厝嗣裾婪Q定，由公安消防機構(gòu)執(zhí)行。

　　第四十六條 公安消防機構(gòu)的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，給國家和人民利益造成損失，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;

　　(一)對不符合國家建筑工程消防技術(shù)標準的消防設(shè)計、建筑工程通過審核、驗收的;

　　(二)對應(yīng)當依法審核、驗收的消防設(shè)計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的;

　　(三)發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的;

　　(四)利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的;

　　(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第四十七條 對處罰決定不服的單位和個人，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。法定期限內(nèi)不申請復議也不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第七章 附則

　　第四十八條 本條例自1996年1月1日起施行。1990年4月6日經(jīng)省人民政府批準由省公安廳發(fā)布的《江西省消防管理處罰辦法》同時廢止。

　　江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《江西省消防條例》的決定

　　(二○○一年八月二十四日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過, 江西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第75號公布)

　　江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議根據(jù)省人民政府的提議，決定對《江西省消防條例》作如下修改：

　　一、第四條第一款修改為："消防工作由各級人民政府負責，公安機關(guān)依法實施監(jiān)督管理，并由公安消防機構(gòu)負責實施。"

　　二、第十四條修改為："在新建、擴建、改建工程時，按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建筑工程，必須堅持誰設(shè)計、誰負責的原則，嚴格執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范。

　　工程項目進行初步設(shè)計審查時，應(yīng)當有公安消防機構(gòu)參加。列入工程概算的消防經(jīng)費，不得挪作他用。

　　建設(shè)單位應(yīng)當將建筑工程的消防設(shè)計資料送公安消防機構(gòu)審核。

　　建筑工程施工圖的消防設(shè)計經(jīng)公安消防機構(gòu)審核后，建設(shè)主管部門方可辦理施工許可證。"

　　三、第十五條修改為："建筑工程施工圖的消防設(shè)計經(jīng)公安消防機構(gòu)審核后，任何單位和個人不得擅自改變;確需變更的，必須經(jīng)原審核的公安消防機構(gòu)同意，由設(shè)計單位出具變更通知書。

　　施工現(xiàn)場的消防安全工作由施工單位負責，建設(shè)單位予以協(xié)助。"

　　四、第十六條修改為："按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建筑工程和建筑消防設(shè)施完工后，必須經(jīng)過公安消防機構(gòu)驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得投入使用。"

　　五、刪去第三十二條。

　　六、刪去第三十七條第一款第一項、第三項中的"和裝修工程"。

　　七、刪去第三十八條。

　　八、刪去第四十四條第二款。

　　九、刪去第五十條。

　　此外，根據(jù)本決定對部分條文的文字和條款順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《江西省消防條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。